Оптимизация РОП: действующие и перспективные изменения

Основополагающим для РОП является Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В 2023 году был утвержден Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления №89-ФЗ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который привнес существенные регуляторные изменения. Что изменилось с 01 января 2024 года:

• ответственность по уплате ставки экосбора перенесена с производителей упакованного товара на производителей упаковки/товаров из перечня упаковки/товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации;
• утверждены нормативы утилизации до 2027 года;
• принята новая методика расчета ставки экосбора.

Еще один ключевой документ – утвержденный Правительством РФ 29 декабря 2023 года КОНВЕРТЕР. Этот документ утвердил перечень видов отходов от использования товаров (ОИТ) и полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации ОИТ. В документе указано, из каких отходов (им присвоены коды Федерального классификационного каталога отходов (ФККО) какая может быть получена продукция (коды ОКПД2), являющаяся продуктом утилизации отходов.

Закон об экономике замкнутого цикла

Когда: на текущий момент сроки не определены
Актуальность: в процессе обсуждения

«Использование вторичного сырья – тренд, который занимает все больше места в регуляторной политике государства», – подчеркивает Любовь Меланевская, исполнительный директор ассоциации «РусПЭК». Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» выводит в приоритет переработку вторсырья, но соответствующего закона не существует. С инициативой его разработки Минприроды выступило еще в 2021 году, но пока все находится в зачаточной стадии обсуждения. Любовь Меланевская рекомендует отслеживать его обсуждение на различных площадках и следить за изменениями, потому что в будущий закон «пытаются подгрузить стратегические основы РОП».

Методика применения понижающего коэффициента

Когда: до 31 мая 2024 года
Актуальность: самый ожидаемый документ по снижению финансовой нагрузки от исполнения РОП

Финансовую нагрузку в рамках РОП можно уменьшить за счет использования в производстве вторичного сырья. Это дает право на понижающий коэффициент экологического сбора. Сейчас методика по его применению пока не принята. Предполагаемый срок – до 31 мая текущего года. Как отмечает Валерий Панарин, главный эксперт отраслевого маркетинга СИБУРа, это самый важный и ожидаемый финальный документ, который разъяснит, как использование вторсырья будет влиять на платеж по РОП.

Право на понижающий коэффициент придется подтверждать. Предполагаются регулярные выездные проверки на предмет подтверждения использования вторсырья в производстве. Технологические возможности для этого есть. Важный момент: использование в производстве импортного вторичного сырья, в зачет платежей по РОП не пойдет, понижающего коэффициента не будет.

Предлагаемое СИБУРом решение для снижения платежа по РОП – использование в производстве материалов под брендом Vivilen, выпускаемых с вовлечением вторичного сырья. «Vivilen позволяет легально снизить облагаемую базу РОП. Для этого имеются все необходимые сертификаты, и клиент может уменьшить расходы на РОП, пропорционально проценту вовлечения вторичного сырья в состав компаунда», – отмечает Кирилл Солтановский, менеджер отраслевого маркетинга СИБУРа.

Запрет на производство некоторых видов упаковки в связи с неперерабатываемостью (Список-28)

Когда: с 2024 года
Актуальность: список подлежащих запрету видов продукции пока находится в разработке

Растет внимание регуляторов к производству неперерабатываемой упаковки.